洛阳市开发区低效用地严格管控和盘活利用激励措施;洛阳马上变天!明日起连下三天雨!全市暂停;杭州全面放开二手房限㊣购.
为积极推进我市县域经济㊣高质量发展,提高开发区土地资源高效集约利用,根据《河南省人民政府办公厅关于实施开发区土地利用综合评价促进节约集约高效用地的意见》(豫政办〔2023〕13号)、《河南省人民政府办公厅关于实施㊣河南省开发区标准体系及基㊣准值(试行)的通知》(豫政办〔2022〕43号)、《洛阳市人民代表大会常务委员会关于促进开发区低效工业用地盘活利用的决定》等文件,结合本市实际,现制定以下措施。
到2025年,在2020年基础上全市开发区综合亩均税收增长50%以上、亩均二三产业规模以上企业增加值增长35%以上、亩均新增固定资产投资增长50%以上。
县区人民政府(管委会)根据省、市关于低效用地的政策,确定为✅低效用地,并纳入市自然资源和规划局年度低效用地盘活利用重点工作任务的土地。
项目已动工开发建设,其开发建设用地总面积已超过应动工开发建设用地总面积的三分之一且建设工程投资额已超过总投资额的25%,但开发建设未完工,且未经原用地批准机关批准的已停止开发建设一年以上的工业用地。
项目用地已经㊣依约建成,企业处㊣于未投产、未正常经营状态;虽有生产但✅投资强㊣度、税收、产值等指标未达到合同(协议)约定的要求;亩均税收连续三年低于属地开发区平均㊣亩均税收的60%(对劳动密集型企业可按行业平均亩均税收考核)。
项目已经建成、企业正常生产,但建㊣筑系数、容积✅率小凤公司装修、绿地率等未㊣达到工业项目建设用地控制指标要求;或者已达到控制指标但根据项目利用现状,仍有调整盘活、提升利用空间的工业用地。
因不可抗力以及✅国家政策调整等因素导致的上述情形,县区人民政府(管委会)应充分考虑,给予一定㊣缓冲期。
。各开发区管理机构是本园区低效用地再开发工作的责任主体,负责辖区范围内低效用地✅的动态监管及核查认定。组织开展低效工业用地调查,并标图入库,建立低效用地清单,形成包括地块基本信息、形成原因、处置措施、完成时限、责任单位等要素的✅工作台账。
凡被认定✅为土地低效利用又不主动配合整改的企业,不再享受各级财政扶持和奖励政策(原有优惠政策未到期的,到期后不再享受),不再享受燃气优惠政策,对被列入限制类和淘汰类产业目录的企业执行差别用电政策。
金融监管部门要加强与金融机构、资金管理平台㊣公司沟通对接,建立低效用地项目的信息交流机制,引导金融机构㊣以“限制粗放低效用地、支持节✅约集约用地”为原则,加强低效用地项目的信贷风㊣险管理,对低效用地企业审慎开展土地抵押等信贷业务;对列入低效用地台账的企业,原则上不纳入政策性资金扶持范围。
各开发区管理机构对低效用地再开发工作实行动态监管,在约定期限内未达到约定要✅㊣求的,继续按照低效用地处置,并将在低效用地处置过程中享受的优惠按约定取消或✅追缴。
对低效用地再开发工作实行目标责任制管理,对目标任务完成较好的开发区,给予新增建设用地指标奖励,优先支持其调区、扩区和升级;目标任务落实不力的开发区,核减其新增建设用地指标,暂停其新增建设用地审批。
对✅工业企✅业在确保生产安全、公共安全和环境安全且符合规划、不改变原用途的前✅提下,适当利用存量土地㊣新建工业厂房、结建地下空间或增加原厂房层㊣数的,可不再增收土地价款。该新建、结建或加建项目,在建设前㊣仍需办理建设㊣工程规划许可、施工许可等审批手续。
支持县区通过协商回购、司法处置等方式对低效用地依法依规进行市场化收储。城市区收储地块土地出让资金在现有市区分成政策基础上,再向属地城市区返还现有市级分成的20%;对于收储后进行盘活利用✅的地块,按照该地块当年度新增实际入库的市级财政税收贡献的30%给予城市区奖励,连续✅奖励3年。
对同意区政府将仍有10亩以上连片未利用工业用地进行分割收储的企业,分割手续㊣完成后,按照分割后未利用面积以每平方米20元的标准由区政府奖励给企业;对引进优质项目合作开发10亩以上连片未利用的工业用地的企业,合作开发完㊣✅成后,按照合作开发实际利用面积以每平方米共20元的标准由区政府奖励给双方企业装修公司事迹。
探索政府与民营企业共同投资以“共有产权”模式㊣建设㊣标㊣准厂房、政府平台公司建设面向中小微企业只租不售的“工业保障房”。鼓励✅研㊣✅发中试、新材料、新能源等战略性新兴产业企业使用或建设多层标准厂房。鼓励多元化投资建设高层工业楼宇,推动㊣符合条件的中小微企业向高层工业楼宇集中,促进集聚融合发展。对单宗地建筑面积4万平方米以上且容积率大于1.8的多层标准厂房建设用地,由市、县自然资源部门优先配置新增建设用地计划指标。
在满足规划、安全、消防、环保㊣等条件的前提下,已确权登记的标准厂房可按幢、层、间等固定界限为基本单元依法进行分割转让和登记,但不得改变土地和房屋用途,其中办公、生活等服务配套用房不得单独进行分割转㊣让和登记;对符合园区产业发展方向的企业盘活低效用地的,因历史原因原企业未办理报建手续、不动产㊣证的,不按照“未批先建”进行处置,由企业委托具有资㊣质的第三方中介机构对其地上房产进行质量、安全检测鉴定,住建部门按照项目实际开工日期时的国家相关规范标准进行消防验收,建设单位提供竣工验收意见书和相关技术资料,不再办理竣工验收备✅案,市自然资源和规划局按照现状进行确认,不动产登记中心依法依规办理不动产登记手续。
(一)城市区申请土地收储奖励,由区政府向市自然资源和规划局提出申请,市自然资源和规划局、财政局审核后,报市✅政府批准,市财政予以拨付奖励资金。
(二)企业同意通过分割方式盘活利用低效用地的项目,由企业在盘活前提出申请并提交申请书、不动产权证、承诺书等;企业通过合作开发盘活利用低效用地的项目,由原企业、新企业在盘活前提出申请并提交申请书、合同、新厂房㊣规划设计方✅案、公司章程、工商资料、承诺书等。以上材㊣料经区自然资源、财政部门审核后,按程序拨付奖励资金。
(三)建设标准厂房优先配置新增建设用地计划指标和标准厂房分割转让登记,由企业按照相关程序,分别向县区自然资源、住建、消防等部门申㊣请。
(四)奖补资金每年组织申报一次,具体申报和资金发放的时间以实际通知为准。符合条件㊣的区第一年如获得相应奖补资金,则第二、三年无需再提交✅申请,即可按上述对应条款获得奖补。
为适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,落实城市主体责任,更好满足刚性和改善性住房需求,促进杭㊣州房地产市场平稳健康发展,杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步优化房地产市场调控措施的通知》(以下简称《通知》),从加大住房保障㊣力度、优化二手住房限购政策、优化增值税征免年限、加快城市有机更新、落实房地产融资协调机制等方面进一步完善房地产市场调控。
《通知》要求加大规划建设保障性住房力度,加快房源筹建,2024年开工建设配售型保障性住房不少于6000套,着力解决工薪收入群体住房困难。
《通知》明确优化二手住房限购政策,在本市范围内购买二手住房,不再审核购房人资格。同时明确优化增值税征免年限,本市范围内个人出售住房的㊣增值税征免年限统一调整为2年。
《通知》强调加快建立健全房地产融资协调机制,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,全力支持房地产在建项目融资和建设交付,保障购房人合法权益。
根据杭州贝壳研究院数据,2024年2月杭州二手网签2543套,环比1月下滑62%。截至2月底,杭州二手房挂牌量已经来到14.99万套,环比1月新增3815套房源。记者采访当地房产中介人士,对方认为杭州活跃房地产市场有一定的迫切性,目前杭州二手㊣房市场存在巨大库存压力,预计短期内挂牌量会激增,二手房成交量也会有一定增长。
例如,早在1月30日,上海市住㊣房城乡建设管理委、市房屋管理局联合印发《关于优化本市住房限购政策的通知》,规定自1月31日起,在本市连续缴纳社会保险或 个人所得税 已满5年及以上的非本市户籍居✅民,可在外环以外区域(崇明区除外)限购1套住房。据悉,此前非㊣上海市户籍购房需满足“5年社保+已婚”条件。
除㊣了✅上海,广州在1月27日也宣布调整优化限购政策,其中包括在限购区域范围内,购买建筑面积120平方米以上(不含120平方米)住房,不纳入限购范围;在限购区域范围内,居民家庭将自有住房用作租赁住房并办理房屋租赁登记备案手续的,或者在广州存量房交易系统取得房源信息编码并挂牌计划出售的,购买住房时相应核减家庭住房套数等。
2月7日,深圳市住房和建设局发布关于优化住房限购政策的通知,深圳本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)限购2套住房,本市户籍成年单身人士(含离异)限购1套住房;取消落户年限以及缴纳个人所得税、社会保险年限要求。非本市户籍居民家庭及成年单身人士(含离异)能提供购房之日前3年在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的,限购1套住✅房。
中指研究㊣院表示,从房地产市场来看,当前市场进入了传统“金三银四”节点,尽管去年高基数效应或导致3月房地产销✅售同比增速承压,但随着前期出台政策的核心城市政策效果进一步显现,房地产市场预期和信心有望逐步修复,部分核心城市房地产市场有望出现“小阳春”行情,预计各地将最大限度发挥调控自㊣主性,因城施策、因需施策,一线城市有望继续优化限购政策,二线城市或全面放开限㊣购,核心城市降低首付比例、降低房贷利率依然具备空间。保障性住房建设、城中村改造加快推进,也有助于稳投资、稳预期。
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